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跨境人民币新规有何改变,央行公开意见征求反馈

发布者:货之家  来源:http://www.51w2c.com  发布日期:2022-06-23  浏览:57次

摘要:跨境人民币新规有何改变,央行公开意见征求反馈
 

跨境人民币新规有何改变,央行公开意见征求反馈

出海记 2022-06-23 14:26 发表于江西

6月20日,人民银行正式对外发布《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》(以下简称《通知》),支持银行和支付机构更好服务外贸新业态发展,自2022年7月21日起实施。

《通知》主要内容包括:

一是加大对外贸新业态的支持力度,完善跨境电商等外贸新业态跨境人民币业务相关政策。

二是将支付机构跨境业务办理范围由货物贸易、服务贸易拓宽至全部经常项下。

三是明确银行、支付机构等相关业务主体展业和备案要求。

四是明确业务真实性审核、反洗钱、反恐怖融资、反逃税以及数据报送等要求,压实银行与支付机构展业责任,防控业务风险。

这是2022年1月发布意见稿以来的正式发布,内容较少修改,但仍然有细微调整。

除了一些表达语词微调外,主要的调整包括:

  • 新增明确海外仓为市场交易主体之一;

  • 修改备付金银行相关要求,不再指定具体文件;

  • 删除对支付机构展业需遵守具体规定,即“非银行支付机构在展业过程中应遵守中国人民银行《非银行支付机构客户备付金存管办法》、《银行卡收单业务管理办法》(中国人民银行公告﹝2013﹞第9号)等非银行支付机构有关管理规定。”

  • 第七条交易报送中,新增“轧差净额结算应还原为收款和付款信息报送。境内银行、支付机构应妥善保存集中收付或轧差净额结算前境内实际收付款机构或个人的逐笔原始收付款数据备查。”的要求;

  • 新增第九条,对服务机构要求丰富产品,降低成本。

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关于《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知(征求意见稿)》公开征求意见的反馈

《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)于2022年1月7日至1月22日通过中国人民银行网站向社会公开征求意见。意见征求期间,共收到4家机构的意见建议8条,经充分研究论证,绝大多数意见已经采纳吸收。意见主要集中在以下方面:

一、建议将市场交易主体范围的表述修改为支付机构服务的交易主体

采纳情况:未予以采纳。“支付机构服务的交易主体”表述过于宽泛,没有具体所指,不宜用作定义。因《通知》将业务范围拓展至个人薪酬汇回等其他经常项下业务,因此将个人纳入服务对象。

二、建议明确银行与支付机构合作开展跨境人民币业务的真实业务需求情形及信息真实性合法性的具体要求和字段

采纳情况:未予以采纳。真实业务需求指使用人民币进行跨境结算的真实业务背景,该表述已较为明确,不宜在文件中对具体业务场景进行罗列。商户信息采集、交易等具体要求和字段属于展业实操细节,未来可考虑在自律规范文件中进行明确。

三、建议进一步明确银行与支付机构合作备案要求

采纳情况:部分采纳。明确协议发生变更或终止的,境内银行应于10个工作日内向人民银行分支机构备案。未采纳关于删除对支付机构展业能力进行定期评估的建议。主要考虑是支付机构经营差异性较大,为确保支付机构真实合理的业务需求及时得到满足,同时避免支付机构涉足与其业务审核和风险管理能力不匹配的跨境业务,我们认为有必要要求银行对支付机构展业能力定期进行评估,以有效防范跨境业务风险。

四、建议进一步明确涉及银行与支付机构合作开展跨境人民币业务的报送要求

采纳情况:予以采纳。明确在银行与支付机构合作开展跨境人民币业务的模式下,支付机构无需申报数据,由合作银行履行数据申报义务。

五、建议进一步明确银行直接展业的要求

采纳情况:予以采纳。在《通知》中明确银行直接为市场交易主体及个人提供本通知规定的经常项下跨境人民币结算服务的亦参照本通知要求办理。

下一步,中国人民银行将做好《通知》实施工作,督促相关主体严格落实《通知》要求,切实发挥跨境业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用。

中国人民银行

2022年6月20日






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